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废旧塑料行业升级值得期待
时间:2014-04-01 10:07:06 点击(1826)

   在今年两会上,废旧塑料进口问题成为两会代表关注热点。多位代表委员表示,虽然进口废旧塑料确实有再利用价值,但在再加工过程中造成的环境污染更严重。而且,以进口废旧塑料为原料制造的包装袋、饭盒等流向餐饮行业,所含有害物质直接威胁百姓的身体健康。代表建议,政府应严控废旧塑料进口及流向,规范废旧塑料行业的运行,从管理层面引导废旧塑料加工行业合理发展。

  利用废旧塑料再生造粒,既可缓解塑料原料供需矛盾,又能节约企业生产成本,因此我国既是塑料品生产大国,又是废旧塑料进口大国。海关数据显示,近3年,国内废旧塑料年均进口量将近千万吨。

  在巨额的进口交易中,环保问题却日益突出。

  一方面,一些国家的不良企业和国内部分不法企业,以进口废旧塑料的名义将海外的洋垃圾进口到中国,这些发达国家不仅省去了在本国的垃圾处理费用,而且可以赚取相当的利润,对我国环境带来了极大的污染。

  另一方面,我国废旧塑料加工行业以小作坊居多,设备陈旧,工艺落后,缺乏必要的污染治理条件。产生的废水、杂质等未经任何处理就被直接排放,对国内环境构成严重的危害。同时,以进口废旧塑料为原料制造的包装袋、饭盒等由于价格低廉,大量流向了国内餐饮行业。废旧塑料中所含的有害物质随着此类产品的日常使用,逐步释放,直接威胁国内消费者的身体健康。

  随着国家对环保问题的愈加重视,对废旧塑料的治理力度不断加大。2012年以来,环保部相继出台了《废塑料加工利用污染防治管理规定》和《进口废塑料环境保护管理规定》等文件,提高废旧塑料加工市场的准入门槛,严格禁止不负责任的废料再生加工,同时规范了废旧塑料进口加工利用企业类型,并对加工利用企业环境保护要求作出了具体规定。

  在制度的保障下,2013年2月1日,海关总署统一部署,在全国开展了为期10个月的“绿篱”专项行动,对包括废旧塑料在内的各种洋垃圾进口进行治理整顿。“绿篱行动”效果显著,数据显示,2013年废旧塑料进口量同比减少100万吨。但行动结束后,从最新的进口数据看,国内废旧塑料进口量出现明显反弹,从行动期间的月均63万吨,已经增加到84万吨。

  治理行动不能一阵风。如何规范废旧塑料市场,避免“小作坊”死灰复燃?这需要国家制定长效管理机制。

  一要继续加强对“洋垃圾”的进口管理,严格控制进口企业资质。二要延续已经进行的环保整顿政策,对废旧塑料加工利用进行更严格的监管,减少这些垃圾对国内生态环境的破坏。三是要促进行业转型,一方面对不合规的企业整顿取缔,合理引导业者转型及再创业,另一方面要让市场由分散走向集中,形成废旧塑料再生产业园,从而代替传统的废旧塑料市场。

  可以预见的是,在一系列行动后,小企业生存空间收窄,拥有更环保处理设备的大企业更容易得到政策支持,有望迎来新机遇;进口料在后期增速将下滑,质量也得以提升。但由于进口料的减少和企业环保成本的增加,或促使再生塑料价格上涨。整个行业的集中化和规范化,是废塑料市场发展的必然趋势,虽然在交替过程中市场要承担蜕变的痛苦,但行业新的格局升级令人期待。

 
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