海南省六五环境日媒体见面会6月3日在海口举行，海南省生态环境厅副厅长孔令辉出席发布会并答记者问，就大家非常关心的几个热点问题介绍下工作进展、采取的举措和取得的成效性情况。

一、关于我省“禁塑”工作进展情况

一是完善顶层设计。印发了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》和《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》等法规政策文件，明确到2020年12月1日全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具；起草完成《全生物降解塑料制品通用技术要求》和《一次性塑料制品中不可降解成分的检测》等2项地方标准，前者已于5月15日正式对外发布；起草了《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作评估考核方案》，目前已完成了征求意见工作。

二是开展试点工作。印发实施了《关于开展海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作的通知》，计划于2020年8月-11月在我省机关单位、学校、医院、大型商超、国企、旅游景区等重点行业和场所率先开展禁塑工作。

三是明确重点任务。制定并印发了《2020年海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作重点》，明确了工作任务和责任分工，以及各项任务完成时间节点和具体责任单位。

四是建设信息平台。目前已完成海南省禁塑工作管理平台研发，并正式部署运行。对进入我省市场的全生物降解塑料制品生产企业信息和产品信息纳入平台管理，实现全流程可追溯，推动市场监管执法信息化。

五是形成市县合力。已有17个市县建立了禁塑工作机制，海口和琼海已经正式印发了试点工作方案，其他市县也正在起草试点工作方案。

下一步，在6月5日世界环境日集中开展禁塑工作宣传活动；完成《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作评估考核方案》的制定和印发。

以下是媒体朋友问答：

中央广播电台记者：请问一下“禁塑”目前的最新进展，刚才提到8月一11月份试点的一些场所和区域会扩大，那么，接下来大家比较关心的替代品的供应，尤其是塑料袋的问题，塑料餐具的供应能力怎么样？另外，随着12月份进一步全面“禁塑”，农村、乡镇监管相对来说比较薄弱的环节，咱们有什么样的监管措施呢？谢谢！

土壤处：各位媒体朋友大家早上好！对于刚刚提到的两个问题，主要是塑料餐具的替代品，第二个是农村、乡镇难以监管的考量。关于塑料餐具的问题，根据省工业厅报告的情况，目前正在引进一家大企业，它采用竹纤维材料制作的替代品，该企业正在办理相关手续，不久会开展相关塑料餐具替代品项目建设。第二，我们现在也正在积极的沟通国内的一些餐具厂家，目前反响还是不错，我们认为，从本地供给的情况，再从外省往我们省内销售的情况，对于我们省在2020年12月1日正式实施以后，塑料餐具的使用可以满足现在的需求。

关于后续实施以后的监管考量问题，刚才孔副厅长已经大体介绍了，我们是采用"法规+名录+标准+执法快检办法+替代品产能"的闭环政策框架，其中最重要的环节，一是法规， 2月10日已经正式印发了，这是国内第一步“禁塑”的专项法规。二是标准，5月14日我们已经印发了全生物降解塑料制品的通知要求，在这个标准里规定，进入我们省生产销售的一次性不可降解塑料袋和塑料餐具替代品需要满足一个条件，要在全生物降解信息的平台上上报这个产品以及企业的相关信息，通过这些上报信息会给相关企业生成一个电子交换码，这个电子交换码会印在替代品的产品上，或者是产品的包装上。通过这个二维码实现了产品追溯，相当于赋予了这个产品一张身份证，市场监管部门通过对二维码的监管，再加上产品的质量标准，以及检测方法的配合。通过这一系列的手段，能够提升监管的效率，降低监管的成本，最终实现替代品快速有效的替换。通过这些技术手段和再加上加强执法的措施，我们相信，像农贸市场、农村地区这类难以监管的地方会有比较好的效果。

孔令辉：我补充两句，刚才央广记者提的问题很好，“禁塑”工作需要全社会的参与，要发挥各类社会组织、团体，尤其是基层社区、村镇、基层组织的力量，协同推进这项工作，只有全民参与才能够达到预期的目的。同时，也请各位媒体的朋友们大力宣传“禁塑”工作，既要发现好的典型做法，也要对做得不够到位的地方予以曝光，共同推进“禁塑”工作，也为全国今后在“禁塑”工作方面能够提供可借鉴可复制的经验。

今日头条记者：关于“禁塑”工作的前期摸查情况，我们了解到4月8日省厅已经印发“禁塑试点”的相关文件，但是，是否这一阶段已经进行了前期的摸底情况，是否初步了解和掌握试点范围内涉及到的“禁塑”单位数量，以及一次性不可降解塑料制品使用量替代品的需求量等问题？

土壤处：刚才您提到的前期摸查情况，我们在试点开始前已经做了相关情况的摸排工作。我们现在摸排的情况主要是针对试点，包括省机关单位、学校、医院、大型商超、国企、旅游景区等重点行业和场所。各个领域也正在开展摸排工作，根据目前我们摸排的情况，一次性塑料袋、塑料餐具的需求量大概在5100吨左右，目前摸排到的单位数量，4A级旅游景区25家左右，学校130多所，国企的数量比较多，目前国资委也正在摸排。二级以上的目前医院75家，主要的商超也正在摸排相关情况。

关于替代品生产的情况，目前省内有5家企业在转型或者是已经完成转型，具备生产能力的有4家。根据企业上报的生产能力是每年1.2万吨的生产能量。我们还引进了三家正在建设的企业，一个是生产餐具的深圳裕同，第二个是中科院理化所，第三家是天津石化。

中国环境报记者：关于 “禁塑”名录已经出台第一批，随着这项工作的持续推进，后续禁塑名录清单会不会有动态更新和增补？

土壤处：经过前期的调研摸排，目前使用量最大的一次性塑料制品，而且具备替代可能性的塑料制品，之前我们定了两大类，一类是膜袋类，一类是餐具类，膜袋类包含4类，餐具类包含6类，一共10小类，这是第一批名录制品的范围。这批名录实施在今年12月1日开始正式实施。后期对名录的调整，我们会根据第一批名录禁止的情况，第二个是对替代品的供给能力，以及新材料对于新的替代品性能的满足情况进行评估，评估后会继续动态分析扩大名录，目前考虑以下几个考虑，一个是快递包装物，这是后期要考虑到的。第二个是一次性农用膜，其他的也在调研研究的过程中，适时的时候，我们会对名录进行动态的调整。

南国、南海网记者：如何引导市民使用全生物降解制品，关于全生物降解的塑料制品如何回收？

土壤处：这个问题我们是这么考虑的，从“禁塑”开始初期的研究，以及制定一系列政策的出发点，出发点并不是为了向大家引导推广全生物降解，我们的出发点是为了尽可能的减少使用一次性塑料制品，不管是不可降解的也好，还是全生物降解的也好，我们主导的思想是尽量的使用对一次性塑料制品的使用。

对于“禁塑”工作的推广，刚才孔厅也提到，需要各位媒体、社会各界对我们的政策、低碳生活的理念进行大力的宣传，引导大家养成减少一次性塑料制品使用的习惯。确实在某些生活场景中需要运用到一次性塑料制品的话，我们会保障全生物降解塑料制品的供应，向社会各界明确“禁塑”以后，全生物降解的概念，教大家怎么表辨识全生物降解制品。在保障供给的过程中还要加强监管，形成良性替代品市场秩序，保障大家用到的确实是全生物降解的替代品。

关于回收的过程，我们一直也在思考塑料制品全生命周期的管理，目前，我们省在2月份的时候印发了生活垃圾管理的条例，我们省即将会开始生活垃圾分类的情况。2020年禁止的第一批塑料制品中大部分会成为生活垃圾的一部分，所以，我们也会协助相关部门推动生活垃圾分类回收的工作，完善后期对于塑料制品也好，包括其他的生活垃圾回收后无害化处理基础设施的建设，能够达到塑料制品实现全生命周期管理的目的。

来源：海南省生态环境厅